Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
(Dz.U.03.228.2255)
Dz.U. z dn. 30 grudnia 2003 r.
Rozdział
1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa warunki
nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady ustalania,
przyznawania i wypłacania tych świadczeń.
2. Świadczenia rodzinne
przysługują:
1) obywatelom polskim;
2) cudzoziemcom
posiadającym obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej
lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
3) cudzoziemcom
przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, posiadającym
status uchodźcy lub zezwolenie na osiedlenie się w Rzeczypospolitej
Polskiej, jeżeli zamieszkują łącznie z członkami rodzin na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
Art.
2.
Świadczeniami rodzinnymi
są:
1) zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego;
2)
świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie
pielęgnacyjne.
Art.
3.
Ilekroć w ustawie jest
mowa o:
1) dochodzie - oznacza to, po odliczeniu kwot alimentów
świadczonych na rzecz innych osób:
a) przychody podlegające
opodatkowaniu na zasadach ogólnych na podstawie przepisów o podatku
dochodowym od osób fizycznych, pomniejszone o koszty uzyskania
przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, zapłacone
składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania
przychodu oraz zapłacone składki na ubezpieczenie zdrowotne,
b)
deklarowany w oświadczeniu dochód z działalności podlegającej
opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,
pomniejszony o należny zryczałtowany podatek dochodowy i zapłacone
składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,
c) inne dochody
niepodlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku
dochodowym od osób fizycznych:
- renty określone w przepisach o
zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
-
renty wypłacone osobom represjonowanym i członkom ich rodzin,
przyznane na zasadach określonych w przepisach o zaopatrzeniu
inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
- świadczenia
pieniężne oraz ryczałt energetyczny określone w przepisach o
świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom
zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach
węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach
budowlanych,
- dodatek kombatancki, ryczałt energetyczny i dodatek
kompensacyjny określone w przepisach o kombatantach oraz niektórych
osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego,
-
świadczenie pieniężne określone w przepisach o świadczeniu pieniężnym
przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz
osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę Niemiecką lub Związek
Socjalistycznych Republik Radzieckich
- emerytury i renty
otrzymywane przez osoby, które utraciły wzrok w wyniku działań
wojennych w latach 1939-1945 lub eksplozji pozostałych po tej wojnie
niewypałów i niewybuchów,
- renty inwalidzkie z tytułu inwalidztwa
wojennego, kwoty zaopatrzenia otrzymywane przez ofiary wojny oraz
członków ich rodzin, renty wypadkowe osób, których inwalidztwo
powstało w związku z przymusowym pobytem na robotach w III Rzeszy
Niemieckiej w latach 1939-1945, otrzymywane z zagranicy,
- zasiłki
chorobowe określone w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników
oraz w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych,
- środki
bezzwrotnej pomocy zagranicznej otrzymywane od rządów państw obcych,
organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji
finansowych, pochodzące ze środków bezzwrotnej pomocy przyznanych na
podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi
państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów,
właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach
gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem
podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy
zagranicznej na rzecz podmiotów, którym służyć ma ta pomoc,
-
należności ze stosunku pracy lub z tytułu stypendium osób fizycznych
mających miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, przebywających czasowo za granicą - w wysokości
odpowiadającej równowartości diet z tytułu podróży służbowej poza
granicami kraju ustalonych dla pracowników zatrudnionych w
państwowych lub samorządowych jednostkach sfery budżetowej na
podstawie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z
1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.),
- należności pieniężne
wypłacone policjantom, żołnierzom, celnikom i pracownikom jednostek
wojskowych i jednostek policyjnych użytych poza granicami państwa w
celu udziału w konflikcie zbrojnym lub wzmocnienia sił państwa albo
państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom
terroryzmu lub ich skutkom, a także należności pieniężne wypłacone
żołnierzom, policjantom, celnikom i pracownikom pełniącym funkcje
obserwatorów w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił
wielonarodowych,
- należności pieniężne ze stosunku służbowego
otrzymywane w czasie służby kandydackiej przez funkcjonariuszy
Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Biura
Ochrony Rządu, obliczone za okres, w którym osoby te uzyskały
dochód,
- wynagrodzenia członków rolniczych spółdzielni
produkcyjnych z tytułu użytkowania przez spółdzielnię wniesionych
wkładów gruntowych,
- alimenty na rzecz dzieci,
- stypendia
określone w przepisach o systemie oświaty, o szkolnictwie wyższym
oraz w przepisach o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o
stopniach i tytule w zakresie sztuki,
- kwoty diet nieopodatkowane
podatkiem dochodowym od osób fizycznych, otrzymywane przez osoby
wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i
obywatelskich,
- należności pieniężne otrzymywane z tytułu wynajmu
pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych położonych na terenach
wiejskich w gospodarstwie rolnym osobom przebywającym na wypoczynku
oraz uzyskane z tytułu wyżywienia tych osób,
- dodatki za tajne
nauczanie określone w ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta
Nauczyciela (Dz.U. z 1997 r. Nr 56, poz. 357, z późn. zm.),
-
dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na podstawie
zezwolenia na terenie specjalnej strefy ekonomicznej określonej w
przepisach o specjalnych strefach ekonomicznych,
- ekwiwalenty
pieniężne za deputaty węglowe określone w przepisach o
komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa
państwowego "Polskie Koleje Państwowe",
- ekwiwalenty z
tytułu prawa do bezpłatnego węgla określone w przepisach o
restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006,
-
świadczenia określone w przepisach o wykonywaniu mandatu posła i
senatora,
- dochody uzyskane z gospodarstwa rolnego;
2)
dochodzie rodziny - oznacza to przeciętny miesięczny dochód członków
rodziny uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
zasiłkowy;
3) dochodzie osoby uczącej się lub pełnoletniej osoby
niepełnosprawnej - oznacza to jej przeciętny miesięczny dochód
uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
4)
dziecku - oznacza to dziecko własne, małżonka, przysposobione oraz
dziecko, w sprawie którego toczy się postępowanie o przysposobienie,
lub dziecko znajdujące się pod opieką prawną;
5) emeryturach i
rentach - oznacza to emerytury i renty inwalidzkie oraz renty z
tytułu niezdolności do pracy, w tym renty szkoleniowe określone w
przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych, o ubezpieczeniu społecznym rolników, o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony
Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich
rodzin, o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich
rodzin, o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich
rodzin, o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami
represji wojennych i okresu powojennego, a także uposażenia w stanie
spoczynku określone w przepisach prawa o ustroju sądów powszechnych,
przepisach o prokuraturze oraz w przepisach o Sądzie Najwyższym, a
także renty szkoleniowe i renty z tytułu niezdolności do pracy
określone w przepisach o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków
przy pracy i chorób zawodowych oraz renty z tytułu niezdolności do
pracy określone w przepisach o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub
chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach;
6)
gospodarstwie rolnym - oznacza to gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym;
7) instytucji zapewniającej całodobowe
utrzymanie - oznacza to dom pomocy społecznej, placówkę
opiekuńczo-wychowawczą, schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy,
areszt śledczy, zakład karny, zakład opiekuńczo-leczniczy, zakład
pielęgnacyjno-opiekuńczy, a także szkołę wojskową lub inną szkołę
zapewniającą nieodpłatnie pełne utrzymanie, w tym wyżywienie,
zakwaterowanie i umundurowanie;
8) koszyku żywnościowym - oznacza
to asortyment artykułów spożywczych, określony wartościowo i
ilościowo w badaniach progu wsparcia dochodowego rodzin, których
spożycie jest niezbędne do prawidłowego rozwoju dziecka w określonym
wieku;
9) niepełnosprawnym dziecku - oznacza to dziecko w wieku do
ukończenia 16 roku życia legitymujące się orzeczeniem o
niepełnosprawności określonym w przepisach o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
10) okresie
zasiłkowym - oznacza to okres od dnia 1 września do dnia 31 sierpnia
następnego roku kalendarzowego, na jaki ustala się prawo do świadczeń
rodzinnych;
11) organie właściwym - oznacza to wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania
osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne lub otrzymującej
świadczenie rodzinne;
12) osobach pozostających na utrzymaniu -
oznacza to członków rodziny utrzymujących się z połączonych dochodów
tych osób;
13) osobie uczącej się - oznacza to osobę pełnoletnią
uczącą się, niepozostającą na utrzymaniu rodziców w związku z ich
śmiercią lub z zasądzeniem od rodziców na jej rzecz alimentów;
14)
opiekunie faktycznym dziecka - oznacza to osobę faktycznie opiekującą
się dzieckiem, jeżeli wystąpiła z wnioskiem do sądu rodzinnego o
przysposobienie dziecka;
15) pełnoletniej osobie niepełnosprawnej
- oznacza to osobę pełnoletnią, legitymującą się orzeczeniem o
umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, a także osobę,
która ukończyła 75 lat;
16) rodzinie - oznacza to odpowiednio
następujących członków rodziny: małżonków, rodziców, opiekuna
prawnego dziecka, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na
utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25 roku życia;
17)
samotnym wychowywaniu dziecka - oznacza to wychowywanie dziecka przez
pannę, kawalera, osobę pozostającą w separacji, orzeczonej
prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, wdowę lub wdowca,
jeżeli wspólnie nie wychowuje dziecka z ojcem lub matką dziecka;
18)
szkole - oznacza to szkołę podstawową, gimnazjum, szkołę
ponadpodstawową i ponadgimnazjalną, a także specjalny ośrodek
szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy dla dzieci i
młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod
pracy i wychowania oraz ośrodek umożliwiający dzieciom i młodzieży
upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim realizację obowiązku
szkolnego i obowiązku nauki;
19) szkole wyższej - oznacza to
szkołę wyższą w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym,
przepisów o wyższych szkołach zawodowych oraz o wyższym szkolnictwie
wojskowym;
20) umiarkowanym stopniu niepełnosprawności - oznacza
to:
a) niepełnosprawność w umiarkowanym stopniu w rozumieniu
przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych,
b) całkowitą niezdolność do pracy
orzeczoną na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych,
c) posiadanie orzeczenia o zaliczeniu do
II grupy inwalidów;
21) znacznym stopniu niepełnosprawności -
oznacza to:
a) niepełnosprawność w stopniu znacznym w rozumieniu
przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych,
b) całkowitą niezdolność do pracy i
samodzielnej egzystencji orzeczoną na podstawie przepisów o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
c) stałą
albo długotrwałą niezdolność do pracy w gospodarstwie rolnym i do
samodzielnej egzystencji orzeczoną na podstawie przepisów o
ubezpieczeniu społecznym rolników w celu uzyskania świadczeń
określonych w tych przepisach,
d) posiadanie orzeczenia o
zaliczeniu do I grupy inwalidów;
22) zatrudnieniu lub innej pracy
zarobkowej - oznacza to zatrudnienie lub inną pracę zarobkową w
rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
Rozdział
2
Zasiłek rodzinny i dodatki
do zasiłku rodzinnego
Art.
4.
1. Zasiłek rodzinny ma na
celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka.
2. Prawo
do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje:
1)
rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka;
2)
opiekunowi faktycznemu dziecka;
3) osobie uczącej się.
Art.
5.
1. Zasiłek rodzinny
przysługuje osobom, o których mowa w art. 4 ust. 2, jeżeli dochód
rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie
przekracza kwoty 504,00 zł.
2. W przypadku gdy członkiem rodziny
jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub
orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu
niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód
rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie
przekracza kwoty 583,00 zł.
3. W przypadku gdy dochód rodziny lub
dochód osoby uczącej się przekracza kwoty, o których mowa w ust. 1
lub 2, o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu
zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest
ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w
poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku przekroczenia dochodu w
kolejnym roku kalendarzowym zasiłek rodzinny nie przysługuje.
4. W
przypadku utraty dochodu prawo do zasiłku rodzinnego ustala się na
wniosek osoby, o której mowa w art. 4 ust. 2, na podstawie dochodu
rodziny lub dochodu osoby uczącej się pomniejszonego o utracony
dochód.
5. W przypadku gdy członek rodziny przebywa w instytucji
zapewniającej całodobowe utrzymanie i ponosi opłatę za ten pobyt, od
dochodu rodziny odejmuje się kwotę ponoszonej opłaty.
6. W
przypadku, o którym mowa w ust. 5, ustalając dochód rodziny w
przeliczeniu na osobę, uwzględnia się osobę przebywającą w instytucji
zapewniającej całodobowe utrzymanie.
7. W przypadku gdy członek
rodziny przebywa w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie i
nie ponosi opłaty za pobyt, ustalając dochód rodziny w przeliczeniu
na osobę, nie uwzględnia się osoby przebywającej w instytucji
zapewniającej całodobowe utrzymanie.
8. W przypadku gdy rodzina
lub osoba ucząca się utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, przyjmuje
się, że miesięczny dochód z 1 hektara przeliczeniowego odpowiada 50%
kwoty, o której mowa w ust. 1.
9. W przypadku gdy rodzina lub
osoba ucząca się utrzymuje się z gospodarstwa rolnego oraz uzyskuje
pozarolnicze dochody, dochody te sumuje się.
10. W przypadku osób
rozliczających się z podatku na podstawie ustawy z dnia 20 listopada
1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. Nr 144, poz. 930, z późn. zm.)
dochód deklarowany w oświadczeniu, o którym mowa w art. 23 ust. 4 pkt
3 lit. a, nie może być niższy od kwoty odpowiadającej
sześciokrotności sumy należnego zryczałtowanego podatku dochodowego i
składki na ubezpieczenie zdrowotne.
Art.
6.
1. Zasiłek rodzinny
przysługuje osobom, o których mowa w art. 4 ust. 2, do ukończenia
przez dziecko:
1) 18 roku życia lub
2) nauki w szkole, jednak
nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, albo
3) 24 roku życia,
jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub szkole wyższej i legitymuje się
orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu
niepełnosprawności.
2. Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi
miesięcznie:
1) 44,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku
życia;
2) 56,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do
ukończenia 18 roku życia;
3) 65,00 zł na dziecko w wieku powyżej
18 roku życia do ukończenia 24 roku życia.
Art.
7.
Zasiłek rodzinny nie
przysługuje, jeżeli dziecko:
1) przebywa w instytucji
zapewniającej całodobowe utrzymanie lub w rodzinie zastępczej;
2)
pozostaje w związku małżeńskim.
Art.
8.
Do zasiłku rodzinnego
przysługują dodatki z tytułu:
1) urodzenia dziecka;
2) opieki
nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego;
3)
samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania;
4)
samotnego wychowywania dziecka;
5) kształcenia i rehabilitacji
dziecka niepełnosprawnego;
6) rozpoczęcia roku szkolnego;
7)
podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem
zamieszkania.
Art. 9.
1.
Dodatek z tytułu urodzenia dziecka przysługuje matce lub ojcu albo
opiekunowi prawnemu dziecka.
2. Dodatek przysługuje opiekunowi
faktycznemu dziecka w wieku do ukończenia przez dziecko pierwszego
roku życia, jeżeli nie został przyznany rodzicom lub opiekunowi
prawnemu dziecka.
3. Dodatek przysługuje jednorazowo, w wysokości
500,00 zł.
4. W przypadku wystąpienia o przysposobienie więcej niż
jednego dziecka lub urodzenia więcej niż jednego dziecka podczas
jednego porodu dodatek przysługuje na każde dziecko.
5. W
przypadku zbiegu prawa do dodatku z prawem do świadczenia z tytułu
urodzenia dziecka finansowanego z budżetu państwa przysługuje jedno
świadczenie wybrane przez osobę, o której mowa w ust. 1 lub 2.
Art.
10.
1. Dodatek z tytułu
opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo
opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli dziecko pozostaje pod jego
faktyczną opieką, uprawnionemu do urlopu wychowawczego, nie dłużej
jednak niż przez okres:
1) 24 miesięcy kalendarzowych;
2) 36
miesięcy kalendarzowych, jeżeli sprawuje opiekę nad więcej niż jednym
dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu;
3) 72 miesięcy
kalendarzowych, jeżeli sprawuje opiekę nad dzieckiem legitymującym
się orzeczeniem o niepełnosprawności albo o znacznym stopniu
niepełnosprawności.
2. Dodatek przysługuje w wysokości 400,00 zł
miesięcznie.
3. Dodatek przysługujący za niepełne miesiące
kalendarzowe wypłaca się w wysokości 1/30 dodatku miesięcznego za
każdy dzień. Kwotę dodatku przysługującą za niepełny miesiąc
zaokrągla się do 10 groszy w górę.
4. W przypadku równoczesnego
korzystania z urlopu wychowawczego przez oboje rodziców lub opiekunów
prawnych dziecka przysługuje jeden dodatek.
5. Dodatek nie
przysługuje osobie, o której mowa w ust. 1, jeżeli:
1) ma ustalone
prawo do renty socjalnej, emerytury lub renty;
2) bezpośrednio
przed uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego pozostawała w
zatrudnieniu przez okres krótszy niż 6 miesięcy;
3) podjęła lub
kontynuuje zatrudnienie lub inną pracę zarobkową w okresie
korzystania z urlopu wychowawczego;
4) dziecko przebywa w placówce
zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu
albo w żłobku, przedszkolu lub innej instytucji zapewniającej dzienną
opiekę lub w innych przypadkach zaprzestania sprawowania osobistej
opieki nad dzieckiem;
5) w okresie urlopu wychowawczego korzysta z
zasiłku macierzyńskiego.
6. Obywatelom państw członkowskich Unii
Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego do okresu
zatrudnienia wymaganego do nabycia prawa do dodatku zalicza się okres
zatrudnienia na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej i
Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Art.
11.
1. Dodatek z tytułu
samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania
przysługuje przez okres 3 lat, nie dłużej jednak niż do ukończenia
przez dziecko 7 roku życia, matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu
dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli dziecko pozostaje
pod jego faktyczną opieką.
2. Dodatek przysługuje w wysokości
400,00 zł miesięcznie.
3. Dodatek przysługujący za niepełne
miesiące kalendarzowe wypłaca się w wysokości 1/30 dodatku
miesięcznego za każdy dzień. Kwotę dodatku przysługującą za niepełny
miesiąc zaokrągla się do 10 groszy w górę.
4. W przypadku podjęcia
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej prawo do wypłaty dodatku
ulega zawieszeniu od dnia podjęcia zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej.
5. Przywrócenie prawa do wypłaty dodatku może nastąpić
w razie utraty zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, o których
mowa w ust. 4, jeżeli osoba ubiegająca się o dodatek:
1) nie
nabyła prawa do zasiłku dla bezrobotnych;
2) wystąpiła z wnioskiem
o przywrócenie prawa do dodatku nie później niż w terminie 14 dni od
dnia ustania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej;
3) nie
zrezygnowała z pracy lub utrata zatrudnienia nie nastąpiła z przyczyn
leżących po stronie tej osoby.
6. Dodatek nie przysługuje osobie,
jeżeli:
1) wniosek o przyznanie dodatku złożyła po upływie 30 dni
od dnia ustania prawa do zasiłku dla bezrobotnych;
2) nie jest
zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako poszukująca pracy;
3)
ma ustalone prawo do renty socjalnej, emerytury lub renty albo
świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17.
Art.
12.
1. Dodatek z tytułu
samotnego wychowywania dziecka przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi
faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka.
2. Dodatek
przysługuje również osobie uczącej się.
3. Dodatek przysługuje w
wysokości 170,00 zł na dziecko.
4. W przypadku samotnego
wychowywania dziecka legitymującego się orzeczeniem o
niepełnosprawności lub znacznym stopniu niepełnosprawności dodatek
przysługuje w wysokości 250,00 zł na dziecko, nie więcej jednak niż
750,00 zł miesięcznie dla rodziny.
5. Dodatek przysługujący za
niepełne miesiące kalendarzowe wypłaca się w wysokości 1/30 dodatku
miesięcznego za każdy dzień. Należną kwotę dodatku zaokrągla się do
10 groszy w górę.
6. W przypadku zbiegu prawa do dodatku, o którym
mowa w ust. 1, z prawem do dodatku, o którym mowa w art. 11,
przysługuje prawo do jednego dodatku wybranego przez osobę, o której
mowa w ust. 1 lub 2.
7. Dodatek nie przysługuje, jeżeli dziecko
lub osoba ucząca się ma ustalone prawo do renty socjalnej lub renty.
Art.
13.
1. Dodatek z tytułu
kształcenia i rehabilitacji dziecka przysługuje matce lub ojcu,
opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, a
także osobie uczącej się na pokrycie zwiększonych wydatków związanych
z rehabilitacją lub kształceniem dziecka w wieku:
1) do ukończenia
16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o
niepełnosprawności;
2) powyżej 16 roku życia do ukończenia 24 roku
życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo o
znacznym stopniu niepełnosprawności.
2. Dodatek przysługuje
miesięcznie w wysokości:
1) 50,00 zł na dziecko w wieku do
ukończenia 5 roku życia;
2) 70,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5
roku życia do ukończenia 24 roku życia.
Art.
14.
1. Dodatek z tytułu
rozpoczęcia roku szkolnego przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi
faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, a także osobie
uczącej się na częściowe pokrycie wydatków związanych z rozpoczęciem
w szkole nowego roku szkolnego.
2. Dodatek wypłaca się jeden raz w
roku, we wrześniu, w wysokości 90,00 zł na dziecko.
Art.
15.
1. Dodatek z tytułu
podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo
opiekunowi prawnemu dziecka, a także osobie uczącej się na częściowe
pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której
znajduje się siedziba szkoły.
2. Dodatek przysługuje przez 10
miesięcy w roku w okresie pobierania nauki, od września do czerwca
następnego roku kalendarzowego.
3. Wysokość dodatku wynosi 80,00
zł miesięcznie na dziecko.
Rozdział
3
Świadczenia
opiekuńcze
Art. 16.
1.
Zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu częściowego pokrycia
wydatków wynikających z konieczności zapewnienia osobie
niepełnosprawnej opieki i pomocy innej osoby w związku z
niezdolnością do samodzielnej egzystencji.
2. Zasiłek
pielęgnacyjny przysługuje:
1) niepełnosprawnemu dziecku;
2)
osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli
legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
3)
osobie, która ukończyła 75 lat.
3. Zasiłek pielęgnacyjny
przysługuje także osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku
życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu
niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do
ukończenia 21 roku życia.
4. Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje w
wysokości 142,00 zł miesięcznie.
5. Zasiłek pielęgnacyjny nie
przysługuje osobie przebywającej w instytucji zapewniającej
całodobowe utrzymanie albo w rodzinie zastępczej, chyba że przebywa
poza instytucją zapewniającą całodobowe utrzymanie powyżej 14 dni w
miesiącu.
6. Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie
uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego.
Art.
17.
1. Świadczenie
pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje
matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi
prawnemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia
lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem
legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności albo o znacznym
stopniu niepełnosprawności.
2. Świadczenie pielęgnacyjne
przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie
przekracza kwoty, o której mowa w art. 5 ust. 2. Przepisy art. 5 ust.
3-10 stosuje się odpowiednio.
3. Świadczenie pielęgnacyjne
przysługuje w wysokości 420,00 zł miesięcznie.
4. Świadczenie
pielęgnacyjne przysługujące za niepełne miesiące kalendarzowe wypłaca
się w wysokości 1/30 świadczenia pielęgnacyjnego za każdy dzień.
Należną kwotę świadczenia zaokrągla się do 10 groszy w górę.
5.
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli:
1) osoba
sprawująca opiekę ma ustalone prawo do zasiłku przedemerytalnego lub
świadczenia przedemerytalnego;
2) osoba sprawująca opiekę ma
ustalone prawo do renty socjalnej, emerytury lub renty;
3) dziecko
wymagające opieki przebywa, w związku z koniecznością kształcenia,
rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową
opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu;
4) osoba w rodzinie ma
ustalone prawo do wcześniejszej emerytury na to dziecko.
Rozdział
4
Zasady weryfikacji
świadczeń rodzinnych
Art.
18.
1. Kwoty, o których mowa
w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokości świadczeń rodzinnych podlegają
weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyników badań progu wsparcia
dochodowego rodzin. Datę pierwszej weryfikacji ustala się na dzień 1
września 2006 r.
2. Próg wsparcia dochodowego rodzin bada i
przedstawia Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.
3. Minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, sposób ustalania progu wsparcia dochodowego rodzin, w
tym grupy wydatków i ich zakres, źródła danych, okres, z jakiego
przyjmuje się wysokość cen towarów i usług, uwzględniając poziom
wydatków gospodarstw domowych z II kwintyla rozkładu dochodów.
Art.
19.
1. W roku, w którym
przeprowadza się weryfikację, o której mowa w art. 18 ust. 1, Rada
Ministrów, do dnia 15 maja, przedstawia Trójstronnej Komisji do Spraw
Społeczno-Gospodarczych:
1) propozycje wysokości kwot, o których
mowa w art. 5 ust. 1 i 2;
2) propozycje wysokości świadczeń
rodzinnych;
3) wyniki badań progu wsparcia dochodowego rodzin;
4)
informację o realizacji świadczeń rodzinnych za okres od poprzedniej
weryfikacji, w tym liczbę osób otrzymujących świadczenia rodzinne
oraz wydatki na ten cel w poszczególnych latach;
5) informację o
sytuacji dochodowej rodzin posiadających dzieci na utrzymaniu.
2.
Trójstronna Komisja do Spraw Społeczno-Gospodarczych, po otrzymaniu
propozycji i informacji Rady Ministrów, uzgadnia wysokość kwot, o
których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokość świadczeń rodzinnych,
w terminie do dnia 15 czerwca danego roku kalendarzowego.
3.
Wysokość zasiłku rodzinnego od dnia 1 września 2009 r. nie może być
niższa niż 40% wartości koszyka żywnościowego dla danej grupy wieku
ustalonej w badaniach progu wsparcia dochodowego rodzin.
4. W
przypadku gdy Trójstronna Komisja do Spraw Społeczno-Gospodarczych
nie uzgodni w terminie, o którym mowa w ust. 2, wysokości kwot, o
których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokości świadczeń
rodzinnych, Rada Ministrów ustala kwoty, o których mowa w art. 5 ust.
1 i 2, oraz wysokość świadczeń rodzinnych, w drodze rozporządzenia, w
terminie do dnia 15 lipca danego roku, na poziomie nie niższym niż
wynika to z propozycji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.
5.
Wysokość kwot, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokość
świadczeń rodzinnych ogłasza się w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", w drodze
obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów, w terminie do dnia 15 lipca
roku, w którym przeprowadza się weryfikację.
Rozdział
5
Podmioty realizujące
zadania w zakresie świadczeń rodzinnych
Art.
20.
1. Organ właściwy
realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie
zlecone z zakresu administracji rządowej.
2. Postępowanie w
sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi organ właściwy.
3. Organ
właściwy może upoważnić, w formie pisemnej, zastępcę lub pracownika
urzędu do prowadzenia postępowania w sprawach, o których mowa w ust.
2, a także do wydawania w tych sprawach decyzji.
Art.
21.
1. Samorząd województwa
realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadania
zlecone z zakresu administracji rządowej. Do zadań tych należy:
1)
pełnienie funkcji instytucji właściwej w związku z udziałem
Rzeczypospolitej Polskiej w koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii
Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
2) wydawanie
decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych realizowanych w związku z
koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego.
2. Marszałek
województwa może, w formie pisemnej, upoważnić dyrektora, jego
zastępcę lub innego pracownika regionalnego ośrodka polityki
społecznej albo innego pracownika urzędu marszałkowskiego do
załatwiania w jego imieniu spraw dotyczących realizacji świadczeń
rodzinnych w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i
wydawania w tych sprawach decyzji.
3. Świadczenia rodzinne
przyznane decyzją wydaną przez marszałka województwa wypłaca organ
właściwy.
Art.
22.
Minister właściwy do
spraw zabezpieczenia społecznego jest władzą właściwą oraz instytucją
łącznikową w zakresie świadczeń rodzinnych w związku z udziałem
Rzeczypospolitej Polskiej w koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego.
Rozdział
6
Postępowanie w sprawach
przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych
Art.
23.
1. Ustalenie prawa do
świadczeń rodzinnych oraz ich wypłata następują odpowiednio na
wniosek małżonków, jednego z małżonków, rodziców, jednego z rodziców,
opiekuna faktycznego dziecka, opiekuna prawnego dziecka, osoby
uczącej się, pełnoletniej osoby niepełnosprawnej lub innej osoby
upoważnionej do reprezentowania dziecka lub pełnoletniej osoby
niepełnosprawnej.
2. Wniosek składa się w urzędzie gminy lub
miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby, o której
mowa w ust. 1.
3. Wniosek powinien zawierać dane dotyczące:
1)
osoby występującej o przyznanie świadczeń rodzinnych, w tym: imię,
nazwisko, datę urodzenia, numer PESEL, numer NIP, a w razie gdy nie
nadano tych numerów lub jednego z paszportu oraz w razie potrzeby
nazwę organu rentowego wypłacającego emeryturę lub rentę, numer
emerytury lub renty lub numer konta w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego;
2) dzieci pozostających na utrzymaniu osoby, o której
mowa w ust. 1, w tym: imię, nazwisko, numer PESEL, datę urodzenia,
stan cywilny.
4. Do wniosku należy dołączyć odpowiednio:
1)
zaświadczenia o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym
od osób fizycznych na zasadach ogólnych każdego członka
rodziny, wydane przez właściwy urząd skarbowy, zawierające informacje
o:
a) wysokości dochodu,
b) wysokości składek na ubezpieczenia
społeczne odliczonych od dochodu,
c) wysokości składek na
ubezpieczenie zdrowotne odliczonych od podatku,
d) wysokości
należnego podatku;
2) zaświadczenia lub oświadczenia dokumentujące
wysokość innych dochodów;
3) oświadczenie o deklarowanych
dochodach osiąganych przez osoby podlegające
przepisom o
zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne, zawierające w szczególności informacje o:
a)
wysokości dochodu,
b) wysokości należnych składek na ubezpieczenia
społeczne,
c) wysokości należnych składek na ubezpieczenie
zdrowotne,
d) wysokości i formie opłacanego podatku
dochodowego,
e) wysokości dochodu po odliczeniu należnych składek
i podatku;
4) inne zaświadczenia lub oświadczenia oraz dowody
niezbędne do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych, w tym:
a)
dokument stwierdzający wiek dziecka,
b) orzeczenie o
niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności,
c) prawomocny
wyrok sądu rodzinnego stwierdzający przysposobienie lub zaświadczenie
sądu rodzinnego lub ośrodka adopcyjno-opiekuńczego o prowadzonym
postępowaniu sądowym w sprawie o przysposobienie dziecka,
d)
prawomocny wyrok sądu rodzinnego orzekający rozwód lub separację,
e)
orzeczenie sądu rodzinnego o ustaleniu opiekuna prawnego dziecka,
f)
zaświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły lub szkoły wyższej,
g)
zaświadczenie z urzędu pracy o braku propozycji zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej dla osoby ubiegającej się o dodatek, o którym
mowa w art. 11,
h) zaświadczenie pracodawcy o terminie urlopu
wychowawczego i okresie, na jaki został udzielony, oraz o okresach
zatrudnienia.
5. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, sposób i tryb
postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych,
wstrzymywania lub zawieszenia wypłaty tych świadczeń, a także sposób
ustalania dochodu 1) wniosków o ustalenie prawa do świadczeń
rodzinnych,
2) zaświadczenia z urzędu skarbowego, o którym mowa w
ust. 4 pkt 1,
3) oświadczeń o dochodach rodziny, w tym oświadczeń
osób rozliczających się na podstawie przepisów o zryczałtowanym
podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby
fizyczne, oraz innych oświadczeń i dowodów niezbędnych do ustalenia
prawa do świadczeń rodzinnych, kierując się koniecznością zapewnienia
stosownej dokumentacji niezbędnej do sprawnej realizacji świadczeń
rodzinnych.
6. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb
homologacji systemów informatycznych stosowanych w urzędach
administracji publicznej realizujących zadania w zakresie świadczeń
rodzinnych, w celu zapewnienia jednolitości stosowania
Art.
24.
1. Prawo do świadczeń
rodzinnych ustala się na okres zasiłkowy, z wyjątkiem świadczeń, o
których mowa w art. 9 i 14-16.
2. Prawo do świadczeń rodzinnych
ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął zasiłkowego.
3.
W przypadku ustalania prawa do świadczeń rodzinnych uzależnionych od
niepełnosprawności osoby prawo do świadczeń rodzinnych ustala się na
okres zasiłkowy, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub
orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas
określony. W tym przypadku prawo do świadczeń rodzinnych ustala
termin ważności orzeczenia.
4. W przypadku ustalania prawa do
zasiłku pielęgnacyjnego prawo ustala się na czas nieokreślony, chyba
że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu
niepełnosprawności zostało wydane na czas określony. W tym przypadku
prawo do zasiłku którym upływa termin ważności orzeczenia.
Art.
25.
1. W przypadku
wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny lub innych zmian
mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych osoba, o której mowa
w art. 23 ust. 1, jest wypłacającego świadczenia rodzinne.
2. W
przypadku gdy w okresie zasiłkowym dziecko osiągnęło wiek powodujący
przejście do następnej grupy wiekowej, zasiłek rodzinny wypłaca się w
wysokości odpowiadającej nowej grupie wiekowej dziecka, od miesiąca
następującego po miesiącu, w którym nastąpiła ta zmiana.
3. Osoby
otrzymujące świadczenia rodzinne, instytucje publiczne i organizacje
pozarządowe są obowiązane do udzielania, na żądanie organu
właściwego, wyjaśnień oraz informacji co do okoliczności mających
wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych.
Art.
26.
1. Świadczenia rodzinne
wypłaca się najpóźniej do 15 dnia danego miesiąca.
2. W przypadku
złożenia wniosku w sprawie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych po
5 dniu miesiąca świadczenia rodzinne za dany miesiąc wypłaca się
najpóźniej do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
złożono wniosek.
3. Dodatek, o którym mowa w art. 9, wypłaca się
do ukończenia przez dziecko pierwszego roku życia.
Art.
27.
1. W przypadku zbiegu
prawa rodziców, opiekunów faktycznych dziecka lub opiekunów prawnych
dziecka do świadczeń rodzinnych świadczenia te wypłaca się temu z
rodziców, opiekunów faktycznych dziecka lub opiekunów prawnych
dziecka, który pierwszy złożył wniosek.
2. Jeżeli dziecko nie
pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z obojgiem rodziców,
świadczenia rodzinne wypłaca się temu z rodziców, pod którego opieką
dziecko się znajduje.
3. W przypadku zbiegu prawa do zasiłku
rodzinnego z prawem do walutowego dodatku rodzinnego przysługującego
pracownikom polskich placówek dyplomatycznych i urzędów konsularnych
przysługuje prawo do jednego wybranego świadczenia.
Art.
28.
1. Wstrzymuje się
wypłatę świadczeń rodzinnych, jeżeli osoba, o której mowa w art. 23
ust. 1, odmówiła udzielenia lub nie udzieliła, w wyznaczonym
terminie, wyjaśnień co do okoliczności mających wpływ na prawo do
świadczeń rodzinnych.
2. W przypadku udzielenia wyjaśnień, o
których mowa w ust. 1, wypłaca się świadczenia rodzinne od miesiąca,
w którym wpłynęły wyjaśnienia, do końca okresu zasiłkowego. Jeżeli
wznowienie wypłaty wstrzymanych świadczeń rodzinnych nie nastąpi do
końca okresu zasiłkowego, prawo do świadczeń rodzinnych wygasa.
Art.
29.
1. Podmiot realizujący
zadania w zakresie świadczeń rodzinnych może gromadzić i przetwarzać,
w zakresie określonym w ustawie, dane osobowe osoby, o której mowa w
art. 23 ust. 1, oraz członków jej rodziny.
2. Pracodawcy, właściwe
jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej,
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Szefowi Agencji Wywiadu,
Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Ministrowi
Sprawiedliwości, podmioty wypłacające uposażenie osobom w stanie
spoczynku lub uposażenie rodzinne, jednostki, które zawarły umowę
agencyjną lub umowę zlecenia albo umowę o świadczenie usług, rolnicze
spółdzielnie produkcyjne, właściwe organy finansowe, organy
emerytalne lub rentowe, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, zwany dalej
"Zakładem", Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz
urzędy administracji rządowej i samorządowej są obowiązani wydawać
zaświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do świadczeń
rodzinnych.
Wydawanie zaświadczeń jest wolne od opłat.
Art.
30.
1. Osoba, która pobrała
nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu.
2.
Za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się:
1)
świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności
powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych
albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części,
jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa
do ich pobierania;
2) świadczenia rodzinne przyznane lub wypłacone
na podstawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo w innych
przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą te
świadczenia.
3. Należności z tytułu nienależnie pobranych
świadczeń rodzinnych ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat, licząc od
dnia uprawomocnienia się decyzji ustalającej te należności.
4.
Bieg przedawnienia przerywa: odroczenie terminu płatności należności,
rozłożenie spłaty należności na raty i każda inna czynność
zmierzająca do ściągnięcia należności, jeżeli o czynności tej dłużnik
został zawiadomiony.
5. Nie wydaje się decyzji o zwrocie
nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, jeżeli od terminu ich
pobrania upłynęło więcej niż 10 lat.
6. Kwoty nienależnie
pobranych świadczeń rodzinnych ustalone prawomocną decyzją podlegają
potrąceniu z wypłacanych świadczeń rodzinnych.
7. Nienależnie
pobrane świadczenia rodzinne podlegają egzekucji w trybie przepisów o
postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
8. Kwoty świadczeń
rodzinnych, o których mowa w ust. 2, podlegają zwrotowi łącznie z
ustawowymi odsetkami.
9. Organ właściwy, który wydał decyzję w
sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć
kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w całości lub w
części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli
zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji
rodziny.
Art.
31.
Jeżeli odmowa przyznania
świadczeń rodzinnych lub ustalenie ich wysokości były następstwem
błędu podmiotu realizującego zadania w zakresie świadczeń rodzinnych,
wypłata świadczeń rodzinnych może nastąpić za 3 lata wstecz, licząc
od dnia zawiadomienia o popełnieniu błędu lub dnia wydania decyzji
prostującej błąd z urzędu.
Art.
32.
W sprawach
nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z
dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509 oraz z
2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 169, poz. 1389).
Rozdział
7
Finansowanie świadczeń
rodzinnych
Art. 33.
1.
Do finansowania świadczeń rodzinnych mają zastosowanie przepisy o
finansach publicznych.
2. Świadczenia rodzinne, składki na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego oraz
składki na ubezpieczenie zdrowotne są finansowane w formie dotacji
celowej z budżetu państwa.
3. Rada Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia:
1) tryb przekazywania środków finansowych na
wypłaty świadczeń rodzinnych podmiotom, o których mowa w art. 48 i
49, uwzględniający etapy realizacji świadczeń rodzinnych przez
właściwe organy i podmioty;
2) sposób sporządzania sprawozdań
rzeczowo-finansowych o zadaniach zrealizowanych ze środków budżetu
państwa, uwzględniając w szczególności terminy i sposoby ich
przedstawiania oraz wzory tych sprawozdań.
Rozdział
8
Zmiany w przepisach
obowiązujących
Art. 34.
W
ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
(Dz.U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm.) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 476:
a) w § 2 uchyla się pkt 3,
b) w
§ 5 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
"c) świadczenia
w sprawach należących do właściwości Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych,";
2) w art. 4778 w §2:
a) pkt 1
otrzymuje brzmienie:
"1) o zasiłek chorobowy, wyrównawczy,
opiekuńczy, macierzyński, porodowy, pogrzebowy, rodzinny oraz o
dodatki do zasiłku rodzinnego,",
b) pkt 4 otrzymuje
brzmienie:
"4) o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia
niepełnosprawności,";
3) w art. 833 § 6 otrzymuje
brzmienie:
"§ 6. Nie podlegają egzekucji świadczenia
alimentacyjne, świadczenia rodzinne, dodatki rodzinne, pielęgnacyjne,
porodowe i dla sierot zupełnych.".
Art.
35.
W ustawie z dnia 17
czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z
2002 r. Nr 110, poz. 968, z późn. zm.) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 8 w § 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie:
"12)
kwoty otrzymane z tytułu zasiłku stałego wyrównawczego, pomocy
pieniężnej dla rodzin zastępczych oraz pomocy dla uczących się i
studiujących wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin
zastępczych,";
2) w art. 10 § 4 otrzymuje brzmienie:
"§
4. Nie podlegają egzekucji świadczenia alimentacyjne, świadczenia
rodzinne, dodatki rodzinne, pielęgnacyjne, porodowe i dla sierot
zupełnych.".
Art.
36.
W ustawie z dnia 18
lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym (Dz.U. z 1991 r. Nr 45, poz.
200, z późn. zm.) w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
1) w
ust. 4a wyrazy "31 grudnia 2003 r." zastępuje się wyrazami
"30 kwietnia 2004 r.";
2) w ust. 5a wyrazy "31
grudnia 2003 r." zastępuje się wyrazami "30 kwietnia 2004
r.";
3) w ust. 7 wyrazy "31 grudnia 2003 r."
zastępuje się wyrazami "30 kwietnia 2004 r.";
4) po ust.
7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
"7a. W przypadku osób
ubiegających się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego za okres po
31 grudnia 2003 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego
przysługują, jeżeli przeciętny miesięczny dochód na osobę w rodzinie
uprawnionego uzyskany w 2002 r. nie przekracza 612 zł.".
Art.
37.
W ustawie z dnia 29
listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz.
414, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 4a
otrzymuje brzmienie:
"Art. 4a. Przy ustalaniu prawa do
zasiłku stałego wyrównawczego w składzie rodziny nie uwzględnia się
dzieci wychowywanych w ramach rodziny zastępczej, a do dochodu
rodziny nie wlicza się ich dochodów i pomocy pieniężnej, o której
mowa w art. 33g ust. 1-3, chyba że zasiłek ma być przyznany ze
względu na te dzieci.";
2) w art. 11 pkt 1-2a otrzymują
brzmienie:
"1) przyznawanie i wypłacanie zasiłku stałego
wyrównawczego,
2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
specjalnych okresowych i macierzyńskich okresowych,
2a) opłacanie
składek na ubezpieczenie społeczne za osoby, o których mowa w art.
31b ust. 2 i 3,";
3) w art. 27:
a) uchyla się ust. 1-3a i
5,
b) w ust. 6 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) wysokość
zasiłku stałego wyrównawczego nie może być wyższa od kwoty 418 zł i
niższa od kwoty 19 zł miesięcznie.";
4) uchyla się art.
30;
5) w art. 31:
a) uchyla się ust. 4a-4g i 9,
b) ust. 10
otrzymuje brzmienie:
"10. Macierzyński zasiłek okresowy
przysługuje osobom, o których mowa w ust. 6, jeżeli dochód na osobę w
rodzinie nie przekracza dochodu na osobę w rodzinie określonego w
art. 4 ust. 1.";
6) w art. 31b:
a) uchyla się ust. 1,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. Za osobę nieotrzymującą
świadczenia pielęgnacyjnego zdolną do pracy, lecz niepozostającą w
zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad
dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji, polegającej na
bezpośredniej, osobistej pielęgnacji i systematycznym współdziałaniu
w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym, jeżeli
dochód rodziny przekracza półtorakrotny dochód określony zgodnie z
art. 4, a dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność wraz ze wskazaniami,
o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.), ośrodek
pomocy społecznej opłaca składkę na ubezpieczenia emerytalne i
rentowe, od kwoty świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego na
podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, chyba że osoba ta
podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu z innych
tytułów lub otrzymuje emeryturę albo rentę, z zastrzeżeniem ust.
8.
3. Za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z
koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad ciężko
chorym członkiem rodziny lub wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem
lub rodzeństwem, ośrodek pomocy społecznej opłaca składkę na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe, od kwoty świadczenia
pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych, jeżeli dochód w rodzinie osoby opiekującej
się nie przekracza półtorakrotnego dochodu określonego zgodnie z art.
4 i osoba opiekująca się nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom
emerytalnemu i rentowemu z innych tytułów lub nie otrzymuje emerytury
albo renty. Dotyczy to również osób, które w związku z koniecznością
sprawowania opieki pozostają na urlopie bezpłatnym.",
c) w
ust. 6:
- pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) osoby, o których
mowa w ust. 2, przez okres niezbędny do uzyskania 20-letniego w
przypadku kobiet i 25-letniego w przypadku mężczyzn okresu
ubezpieczenia (składkowego i nieskładkowego), jednak nie dłużej niż
przez 20 lat,",
- uchyla się pkt 2,
d) uchyla się ust.
7,
e) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
"9. Nie opłaca się
składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, o której mowa
w ust. 2 i 3, jeżeli w dniu złożenia wniosku o opłacanie składki
osoba ta ma więcej niż 50 lat i nie ma okresu ubezpieczenia
(składkowego i nieskładkowego) wynoszącego co najmniej 10 lat, oraz
za osobę, która legitymuje się tym okresem w wymiarze 20 lat w
przypadku kobiet i 25 lat w przypadku mężczyzn.";
7) w art.
35a w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) wysokość
macierzyńskiego zasiłku okresowego,";
8) w art. 37 uchyla się
ust. 5.
Art.
38.
W ustawie z dnia 20
grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 1998 r.
Nr 7, poz. 25, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w
art. 9 uchyla się pkt 3;
2) art. 15 otrzymuje brzmienie:
"Art.
15. Z tytułu urodzenia dziecka, a także z tytułu przyjęcia dziecka w
wieku do jednego roku na wychowanie, jeżeli w tym czasie został
złożony wniosek o przysposobienie, ubezpieczonemu przysługuje zasiłek
macierzyński w wysokości trzyipółkrotnej emerytury podstawowej.
Jeżeli ubezpieczeniu podlegają oboje rodzice, zasiłek ten przysługuje
im łącznie.".
Art.
39.
W ustawie z dnia 26
lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000
r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.) w art. 21 w ust. 1 pkt 8 otrzymuje
brzmienie:
"8) świadczenia rodzinne wypłacone na podstawie
przepisów o świadczeniach rodzinnych, dodatki rodzinne i
pielęgnacyjne oraz zasiłki porodowe wypłacone na podstawie odrębnych
przepisów,".
Art.
40.
W ustawie z dnia 1
grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i
wychowawczych (Dz.U. z 1998 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) w ust. 2a
wyrazy "31 grudnia 2003 r." zastępuje się wyrazami "30
kwietnia 2004 r.",
b) w ust. 8 wyrazy "31 grudnia 2003
r." zastępuje się wyrazami "30 kwietnia 2004 r.",
c)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
"8a. W przypadku
osób ubiegających się o zasiłek rodzinny za okres po 31 grudnia 2003
r. zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód
na osobę w rodzinie uprawnionego uzyskany w 2002 r. nie przekracza
548 zł.",
d) w ust. 9 wyrazy "31 grudnia 2003 r."
zastępuje się wyrazami "30 kwietnia 2004 r.",
e) po ust.
9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
"9a. W przypadku osób
samotnie wychowujących dzieci oraz osób wychowujących dzieci
uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego, ubiegających się o zasiłek
rodzinny za okres po 31 grudnia 2003 r., zasiłek rodzinny
przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód na osobę w rodzinie
uprawnionego uzyskany w 2002 r. nie przekracza 612 zł.",
f) w
ust. 10 po wyrazach "2001" dodaje się wyrazy "i
2002",
g) w ust. 11 wyrazy "ust. 8 i 9" zastępuje
się wyrazami "ust. 8, 8a, 9 i 9a";
2) w art. 3 po ust. 3
dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. W przypadku ustalania
prawa do zasiłku rodzinnego na podstawie dochodu uzyskanego w roku
kalendarzowym 2001 albo 2002 do dochodu tego wlicza się otrzymywaną
rentę socjalną przyznaną na podstawie przepisów o pomocy
społecznej.";
3) w art. 13 w ust. 8a po wyrazach "W 2003
r." dodaje się wyrazy "i 2004 r.";
4) w art. 15a w
ust. 4 wyrazy "31 grudnia 2003 r." zastępuje się wyrazami
"30 kwietnia 2004 r.";
5) w art. 15b:
a) w ust. 1 po
wyrazach "ust. 4" dodaje się wyrazy "i 4a",
b)
w ust. 4 wyrazy "31 grudnia 2003 r." zastępuje się wyrazami
"30 kwietnia 2004 r.",
c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w
brzmieniu:
"4a. W przypadku osób ubiegających się o zasiłek
wychowawczy za okres po 31 grudnia 2003 r. zasiłek wychowawczy
przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód na osobę w rodzinie
uprawnionego uzyskany w 2002 r. nie przekracza 548 zł.",
d) w
ust. 5 po wyrazach "ust. 4" dodaje się wyrazy "i
4a".
Art. 41.
W
ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu (Dz.U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 w pkt 2:
a) lit. j
otrzymuje brzmienie:
" j) nie pobiera, na podstawie przepisów
o pomocy społecznej, zasiłku stałego wyrównawczego,",
b) po
lit. j dodaje się lit. k w brzmieniu:
"k) nie pobiera, na
podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenia
pielęgnacyjnego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego
wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na
skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania,";
2) w art.
16 w ust. 10 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) pobiera dodatek
do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i
utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego
okresu jego pobierania przysługujący na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych.";
3) w art. 24 ust. 4 otrzymuje
brzmienie:
"4. Do okresu uprawniającego do zasiłku, od
którego zależy wysokość i okres pobierania zasiłku, zalicza się
również okresy pobierania, na podstawie przepisów o pomocy
społecznej, gwarantowanego zasiłku okresowego oraz okresy pobierania,
na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, dodatku do zasiłku
rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do
zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego
pobierania, okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego młodocianych pracowników, okres zatrudnienia
za granicą osoby, która przesiedliła się do kraju na warunkach
repatriacji w rozumieniu przepisów o obywatelstwie polskim, oraz
okresy urlopu bezpłatnego, udzielonego na podstawie przepisów w
sprawie bezpłatnych urlopów dla matek pracujących opiekujących się
małymi dziećmi, innych udzielonych w tym celu urlopów bezpłatnych, a
także okresy niewykonywania pracy przed dniem 8 czerwca 1968 r.
stanowiące przerwę w zatrudnieniu spowodowaną opieką nad
dzieckiem:
1) w wieku do 4 lat - w granicach do 3 lat na każde
dziecko oraz łącznie z okresami, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt
2 - bez względu na liczbę dzieci - do 6 lat,
2) na które, ze
względu na jego stan fizyczny, psychiczny lub psychofizyczny,
przysługuje zasiłek pielęgnacyjny - dodatkowo do 3 lat na każde
dziecko.";
4) w art. 53 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje
brzmienie:
"3) inne niż wymienione w pkt 1 i 2 osoby
podlegające ubezpieczeniu społecznemu lub zaopatrzeniu emerytalnemu,
z wyjątkiem osób duchownych, osób pobierających, na podstawie
przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne lub
dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka
i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu
ustawowego okresu jego pobierania i osób podlegających ubezpieczeniu
społecznemu rolników, a także żołnierzy niezawodowych w służbie
czynnej, osób odbywających zastępcze formy służby wojskowej, osób
przebywających na urlopach wychowawczych oraz pobierających zasiłek
macierzyński.".
Art.
42.
W ustawie z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.)
art. 209 otrzymuje brzmienie:
"Art. 209. § 1. Kto
uporczywie uchyla się od wykonania ciążącego na nim z mocy ustawy lub
orzeczenia sądowego obowiązku opieki przez niełożenie na utrzymanie
osoby najbliższej lub innej osoby i przez to naraża ją na niemożność
zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, podlega grzywnie, karze
ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
§
2. Ściganie następuje na wniosek pokrzywdzonego, organu pomocy
społecznej lub organu udzielającego odpowiedniego świadczenia
rodzinnego.
§ 3. Jeżeli pokrzywdzonemu przyznano odpowiednie
świadczenie rodzinne, ściganie odbywa się z urzędu.".
Art.
43.
W ustawie z dnia 29
sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926, z
późn. zm.) w art. 299 wprowadza się następujące zmiany:
1) w §
3 w pkt 8 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 9 w
brzmieniu:
"9) wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast w
zakresie prowadzonych postępowań o przyznanie świadczeń
rodzinnych.";
2) § 4 otrzymuje brzmienie:
"§
4. Informacje o numerach rachunków bankowych posiadanych przez
podatników mogą być udostępniane:
1) Zakładowi Ubezpieczeń
Społecznych i Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
2)
komornikom sądowym w związku z toczącym się postępowaniem
egzekucyjnym,
3) wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast w
zakresie prowadzonych postępowań o przyznanie świadczeń rodzinnych.".
Art.
44.
W ustawie z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr
137, poz. 887, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w
art. 4 w pkt 2:
a) lit. a otrzymuje brzmienie:
"a)
pracodawca - w stosunku do pracowników oraz jednostka organizacyjna
lub osoba fizyczna pozostająca z inną osobą fizyczną w stosunku
prawnym uzasadniającym objęcie tej osoby ubezpieczeniami społecznymi,
w tym z tytułu przebywania na urlopie wychowawczym albo pobierania
zasiłku macierzyńskiego, z wyłączeniem osób, którym zasiłek
macierzyński wypłaca Zakład,",
b) lit. k otrzymuje
brzmienie:
"k) ośrodek pomocy społecznej - w stosunku do osób
nieotrzymujących świadczenia pielęgnacyjnego rezygnujących z
zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej,
osobistej opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji lub nad
ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi
matką, ojcem lub rodzeństwem,",
c) lit. m otrzymuje
brzmienie:
"m) Zakład - w stosunku do osób podlegających
ubezpieczeniom społecznym z tytułu pobierania zasiłku macierzyńskiego
albo zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego, jeżeli zasiłki te
wypłaca Zakład,",
d) po lit. u dodaje się lit. w w
brzmieniu:
"w) wójt, burmistrz lub prezydent miasta - w
stosunku do osób otrzymujących świadczenie pielęgnacyjne, na
podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych,";
2) w art.
6:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Zasady podlegania
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu osób nieotrzymujących
świadczenia pielęgnacyjnego rezygnujących z zatrudnienia w związku z
koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad
dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji lub ciężko chorym członkiem
rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub
rodzeństwem, za które składki opłaca ośrodek pomocy społecznej,
regulują przepisy o pomocy społecznej.",
b) po ust. 2 dodaje
się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
"2a. Za osobę pobierającą
świadczenie pielęgnacyjne wójt, burmistrz lub prezydent miasta opłaca
składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od podstawy
odpowiadającej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego
na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych przez okres
niezbędny do uzyskania okresu ubezpieczenia (składkowego i
nieskładkowego) odpowiednio 20-letniego przez kobietę i 25-letniego
przez mężczyznę, jednak nie dłużej niż przez 20 lat.
2b. Wójt,
burmistrz lub prezydent miasta nie opłaca składki na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe za osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne,
jeżeli w terminie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego miała
ukończone 50 lat lub więcej i okres ubezpieczenia (składkowy i
nieskładkowy) krótszy niż 10 lat.";
3) w art. 16:
a) ust.
6 otrzymuje brzmienie:
"6. Składki na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe osób nieotrzymujących świadczenia
pielęgnacyjnego rezygnujących z zatrudnienia w związku z
koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad
dzieckiem wymagającym stałej opieki i pielęgnacji lub ciężko chorym
członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub
rodzeństwem finansują w całości ośrodki pomocy społecznej.",
b)
po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu:
"6b. Składki na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób pobierających świadczenie
pielęgnacyjne finansuje w całości wójt, burmistrz lub prezydent
miasta.";
4) w art. 18:
a) ust. 5 i 5a otrzymują
brzmienie:
"5. Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe osób nieotrzymujących świadczenia
pielęgnacyjnego, o których mowa w przepisach o pomocy społecznej,
rezygnujących z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania
bezpośredniej, osobistej opieki nad dzieckiem wymagającym stałej
opieki i pielęgnacji lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz
wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem, oraz osób
pobierających świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych stanowi kwota świadczenia pielęgnacyjnego
przysługującego na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, z
zastrzeżeniem ust. 9.
5a. Podstawę wymiaru składek na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób przebywających na urlopie
wychowawczym stanowi kwota świadczenia pielęgnacyjnego
przysługującego na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, z
zastrzeżeniem ust. 9.";
5) w art. 36 ust. 2a otrzymuje
brzmienie:
"2a. Osoba przebywająca na urlopie wychowawczym
lub pobierająca zasiłek macierzyński albo zasiłek w wysokości zasiłku
macierzyńskiego jest obowiązana poinformować płatnika składek o
ustaleniu prawa do emerytury i renty albo o podleganiu ubezpieczeniom
społecznym z innego tytułu niż przebywanie na urlopie
wychowawczym.";
6) w art. 50 ust. 9 otrzymuje brzmienie:
"9.
Dane zgromadzone na kontach, o których mowa w ust. 3, udostępnia się
bezpłatnie sądom, prokuratorom, organom kontroli skarbowej, organom
podatkowym, ośrodkom pomocy społecznej, powiatowym centrom pomocy
rodzinie oraz Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, a
także w zakresie niezbędnym do realizacji świadczeń rodzinnych
wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta.";
7) w art.
76:
a) w ust. 1 w pkt 6 uchyla się lit. a,
b) ust. 2 otrzymuje
brzmienie:
"2. Należności z tytułu poniesionych kosztów, o
których mowa w ust. 1 pkt 6, podlegają refundacji z budżetu państwa w
części proporcjonalnej do liczby świadczeń finansowanych z tych
źródeł.".
Art.
45.
W ustawie z dnia 17
grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118, z późn. zm.) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 87 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4.
Zasady, o której mowa w ust. 3, nie stosuje się, jeżeli zmniejszenie
podstawy wymiaru składek poniżej najniższego wynagrodzenia nastąpiło
na skutek pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy
wypłaconego na podstawie przepisów Kodeksu pracy, zasiłków i
świadczenia rehabilitacyjnego z ubezpieczenia chorobowego lub z
ubezpieczenia wypadkowego. Zasady tej nie stosuje się również, jeżeli
podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
stanowiła kwotę zasiłku stałego z pomocy społecznej lub świadczenia
pielęgnacyjnego określonego w przepisach o świadczeniach rodzinnych
oraz do: pracowników, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 10
października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. Nr
200, poz. 1697), żołnierzy niezawodowych w służbie czynnej,
ubezpieczonych odbywających zastępcze formy służby wojskowej, a także
pozostających w służbie kandydackiej funkcjonariuszy Policji, Straży
Graniczej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej.";
2)
w art. 139 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) kwoty
nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych lub pielęgnacyjnych oraz
świadczeń rodzinnych w razie braku możliwości potrącenia z
wypłacanych zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych oraz świadczeń
rodzinnych, wraz z odsetkami za zwłokę w ich spłacie,";
3) w
art. 141 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Kwoty wolne od
potrąceń i egzekucji ustala się dla emerytur i rent wraz ze
wszystkimi wzrostami, zwiększeniami, dodatkami oraz innymi
świadczeniami wypłacanymi wraz z emeryturą lub rentą na podstawie
odrębnych przepisów, z wyłączeniem świadczeń rodzinnych oraz dodatku
dla sierot zupełnych i dodatku pielęgnacyjnego.".
Art.
46.
W ustawie z dnia 23
stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu
Zdrowia (Dz.U. Nr 45, poz. 391, Nr 73, poz. 660, Nr 96, poz. 874, Nr
122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176 i Nr 135, poz. 1268) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 9:
a) w ust. 1:
- pkt 25
otrzymuje brzmienie:
"25) osoby pobierające zasiłek stały
wyrównawczy z pomocy społecznej niepodlegające obowiązkowi
ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu;",
- po pkt 25
dodaje się pkt 25a w brzmieniu:
"25a) osoby pobierające
świadczenie pielęgnacyjne lub dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu
samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania
przyznane na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych,
niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego
tytułu;",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Status
członka rodziny osoby ubezpieczonej zwalnia z obowiązku ubezpieczenia
zdrowotnego osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 16-19, 23- 25a, 26a i
29.";
2) w art. 11 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2)
osobę, o której mowa w art. 7 ust. 1, stanowi kwota odpowiadająca
wysokości świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie
przepisów o świadczeniach rodzinnych.";
3) w art. 16 po pkt 9
dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
"9a) osób, o których mowa w
art. 9 ust. 1 pkt 25a, obejmuje okres od dnia przyznania świadczenia
pielęgnacyjnego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego
wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na
skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania do dnia utraty prawa
do ich pobierania;";
4) w art. 17:
a) po ust. 11 dodaje
się ust. 11a w brzmieniu:
"11a. Osoby, o których mowa w art.
9 ust. 1 pkt 25a, zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego wójt,
burmistrz lub prezydent miasta.",
b) ust. 14 otrzymuje
brzmienie:
"14. Osoby, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 28,
zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego w imiennym raporcie miesięcznym
kierowanym do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych pracodawca albo
rolnicza spółdzielnia produkcyjna.",
c) uchyla się ust.
15;
5) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Podstawą
wymiaru składki dla rolnika, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 30,
oraz dla domowników, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 lit. b i
pkt 30, jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia
pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych.";
6) w art. 23:
a) ust. 5
otrzymuje brzmienie:
"5. Podstawę wymiaru składek osób, o
których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3, stanowi kwota odpowiadająca
wysokości świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie
przepisów o świadczeniach rodzinnych.",
b) w ust. 9:
- pkt
3 otrzymuje brzmienie:
"3) osób, o których mowa w art. 9 ust.
1 pkt 16-19, jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia
pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych;",
- pkt 5-7 otrzymują
brzmienie:
"5) osób, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 23,
jest kwota odpowiadająca wysokości pobieranego zasiłku dla
bezrobotnych lub stypendium, a w przypadku niepobierania przez
bezrobotnego zasiłku lub stypendium - kwota odpowiadająca 40%
wysokości świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie
przepisów o świadczeniach rodzinnych;
6) osób, o których mowa w
art. 9 ust. 1 pkt 24, jest kwota odpowiadająca wysokości zasiłku
przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, a w przypadku
niepobierania zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia
przedemerytalnego - kwota przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych;
7) osób, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 25, jest kwota odpowiadająca wysokości renty socjalnej lub
zasiłku stałego wyrównawczego z pomocy społecznej;",
- po pkt
7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
"7a) osób, o których mowa w
art. 9 ust. 1 pkt 25a, jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia
pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych;";
- pkt 8-10 otrzymują
brzmienie:
"8) osób, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 26,
26a i 27, jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia
pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych;
9) osób, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 28, jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia
pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o
świadczeniach rodzinnych;
10) osób, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 29, jest kwota odpowiadająca kwocie faktycznie otrzymanych
alimentów, nie wyższa jednak od wysokości świadczenia pielęgnacyjnego
przysługującego na podstawie przepisów o świadczeniach
rodzinnych;",
c) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
"10.
Podstawą wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne dla osób, o
których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 lit. f i pkt 20, z wyłączeniem
osób duchownych będących podatnikami podatku dochodowego od osób
fizycznych lub zryczałtowanego podatku od przychodów osób duchownych,
jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia pielęgnacyjnego
przysługującego na podstawie przepisów o świadczeniach
rodzinnych.";
7) w art. 27 ust. 13 otrzymuje brzmienie:
"13.
Za osobę korzystającą z urlopu wychowawczego składkę na ubezpieczenie
zdrowotne oblicza pracodawca albo rolnicza spółdzielnia
produkcyjna.";
8) w art. 28 w ust. 1 po pkt 8 dodaje się pkt
8a w brzmieniu:
"8a) osób, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt
25a, opłaca wójt, burmistrz lub prezydent miasta;".
Rozdział
9
Przepisy przejściowe i
dostosowujące
Art. 47.
1.
W okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 sierpnia 2005 r. wysokość
miesięcznego zasiłku rodzinnego wynosi:
1) 43,00 zł na pierwsze i
drugie dziecko;
2) 53,00 zł na trzecie dziecko;
3) 66,00 zł na
czwarte i kolejne dziecko.
2. W okresie, o którym mowa w ust. 1,
prawo do świadczeń rodzinnych ustala się na podstawie dochodu
uzyskanego przez rodzinę w roku kalendarzowym 2002.
Art.
48.
1. Do dnia przekazania
organowi właściwemu realizacji zadań w zakresie świadczeń rodzinnych
wniosek o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz ich wypłatę
składa się odpowiednio do podmiotów, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i
art. 49 ust. 1 pkt 2.
2. W okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia
31 sierpnia 2005 r. świadczenia rodzinne przyznają i wypłacają:
1)
zasiłek rodzinny, o którym mowa w art. 6, oraz dodatki do zasiłku
rodzinnego, o których mowa w art. 9-15, a także zasiłek pielęgnacyjny
i świadczenie pielęgnacyjne - organ właściwy:
a) osobom
bezrobotnym oraz osobom pobierającym zasiłek przedemerytalny lub
świadczenie przedemerytalne,
b) osobom, którym do dnia wejścia w
życie ustawy zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne przyznawały i wypłacały
ośrodki pomocy społecznej,
c) osobom ubiegającym się o dodatki, o
których mowa w art. 10-12, lub o świadczenie pielęgnacyjne, o którym
mowa w art. 17,
d) osobom zatrudnionym lub wykonującym pracę na
podstawie umowy zlecenia lub umowy agencyjnej u pracodawcy
zatrudniającego w dniu 31 marca 2004 r. nie więcej niż 4
pracowników,
e) osobom, którym są wypłacane za okres po ustaniu
zatrudnienia zasiłki z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i
macierzyństwa,
f) posłom i senatorom,
g) osobom, którym po dniu
wejścia w życie ustawy ustalone zostało prawo do emerytury, renty,
renty rodzinnej, renty socjalnej lub uposażenia rodzinnego;
2)
zasiłek rodzinny, o którym mowa w art. 6, oraz dodatki, o których
mowa w art. 9 i 13-15, a także zasiłki pielęgnacyjne:
a)
pracodawcy zatrudniający w dniu 31 marca 2004 r. co najmniej 5
pracowników - swoim pracownikom w czasie trwania ich zatrudnienia
oraz osobom wykonującym pracę na podstawie umowy zlecenia lub umowy
agencyjnej,
b) właściwe jednostki organizacyjne podległe
Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych, Szefowi Agencji Wywiadu, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego oraz Ministrowi Sprawiedliwości - żołnierzom lub
funkcjonariuszom tych służb,
c) Prezes Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego - osobom podlegającym ubezpieczeniu
społecznemu rolników,
d) Zakład:
- osobom ubezpieczonym innym
niż wymienieni w lit. a-c prowadzącym pozarolniczą działalność i
osobom z nimi współpracującym oraz duchownym,
- osobom, którym
wypłacał emeryturę, rentę, rentę socjalną albo rentę rodziną, do dnia
wejścia w życie ustawy,
e) rolnicze spółdzielnie produkcyjne -
członkom, jeżeli są obowiązane do wypłaty świadczeń f) jednostki,
które zawarły umowę agencyjną lub umowę zlecenia, jeżeli są
obowiązane do wypłaty świadczeń rodzinnych pracownikom,
g)
właściwe organy emerytalne lub rentowe osobom, którym wypłacały
emerytury, renty, renty rodzinne lub uposażenia rodzinne, do dnia
wejścia w życie ustawy.
3. Podmioty realizujące zadania z zakresu
świadczeń rodzinnych, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i pkt 2 lit. b-d
oraz g, świadczenia rodzinne przyznają w drodze decyzji
administracyjnej.
4. Do dnia przekazania organowi właściwemu
realizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych podmioty, o których
mowa w ust. 1 pkt 2 i art. 49 ust. 1 pkt 2, wypłacają świadczenia
rodzinne w dotychczasowych terminach wypłaty zasiłków rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych.
5. Do dnia przekazania organowi
właściwemu realizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych zadania te
są finansowane z budżetu państwa.
Art.
49.
1. W okresie od dnia 1
września 2005 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. świadczenia rodzinne
przyznają i wypłacają:
1) zasiłek rodzinny, o którym mowa w art.
6, oraz dodatki, o których mowa w art. 9-15, a także zasiłki
pielęgnacyjne i świadczenie pielęgnacyjne - organ właściwy;
2)
zasiłek rodzinny, o którym mowa w art. 6, oraz dodatki, o których
mowa w art. 9 i 13-15, a także zasiłki pielęgnacyjne, pracodawcy
zatrudniający w dniu 31 lipca 2005 r. co najmniej 20 pracowników -
swoim pracownikom w czasie trwania ich zatrudnienia oraz osobom
wykonującym pracę na podstawie umowy zlecenia lub umowy
agencyjnej.
2. Przepis art. 48 ust. 5 stosuje się
odpowiednio.
Art. 50.
1.
W przypadku zmiany podmiotu realizującego świadczenia rodzinne
obowiązek poinformowania o tym fakcie osoby otrzymującej świadczenie
spoczywa na podmiocie dotychczas je realizującym. Obowiązek ten
dotyczy również podmiotów realizujących zasiłki rodzinne,
pielęgnacyjne lub wychowawcze do dnia wejścia w życie ustawy.
2. W
przypadku gdy zmiana podmiotu realizującego świadczenia rodzinne
następuje wskutek zmiany w sytuacji osoby otrzymującej świadczenie
rodzinne, w szczególności gdy wiąże się ze zmianą miejsca
zatrudnienia lub przejściem na emeryturę, rentę, uposażenie rodzinne
lub rentę rodzinną, realizację świadczeń rodzinnych przejmuje organ
właściwy.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, podmiot
realizujący świadczenia rodzinne jest obowiązany do niezwłocznego
przekazania organowi właściwemu posiadanej dokumentacji dotyczącej
osoby otrzymującej świadczenia rodzinne. Podmiot realizujący
świadczenia rodzinne pozostawia w swoich aktach poświadczone przez
siebie za zgodność z oryginałem kopie dokumentów.
4. Osobie
niewymienionej w art. 48 i 49 uprawnionej do świadczeń rodzinnych
świadczenie przyznaje organ właściwy.
Art.
51.
Upoważnia się ministra
właściwego do spraw finansów publicznych do dokonania, na wniosek
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
przeniesienia między częściami, działami, rozdziałami i paragrafami
zawartych w ustawie budżetowej na rok 2004 planowanych wydatków
przeznaczonych na finansowanie:
1) zasiłków rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych przysługujących na podstawie
przepisów o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych;
2)
świadczeń z funduszu alimentacyjnego przysługujących na podstawie
przepisów o funduszu alimentacyjnym;
3) zasiłków stałych,
gwarantowanych zasiłków okresowych, jednorazowych zasiłków
macierzyńskich przysługujących na podstawie przepisów o pomocy
społecznej;
4) składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz
na ubezpieczenie zdrowotne.
Art.
52.
Do dnia przekazania
organowi właściwemu realizacji zadań w zakresie świadczeń rodzinnych
kwoty świadczeń rodzinnych wypłaconych przez pracodawców, a także
przez jednostki, które zawarły umowę agencyjną lub umowę zlecenia,
zalicza się na poczet należnych składek na ubezpieczenia społeczne, z
wyjątkiem świadczeń, których wypłata została uznana, w drodze
decyzji, za bezpodstawną.
Art.
53.
1. Osoba, której
świadczenia rodzinne wypłaca pracodawca, rolnicza spółdzielnia
produkcyjna lub jednostka, która zawarła umowę agencyjną lub umowę
zlecenia, może wystąpić z wnioskiem do Zakładu o ustalenie prawa do
tych świadczeń i o wydanie decyzji.
2. Z wnioskiem o ustalenie
prawa do świadczeń rodzinnych i o wydanie decyzji może wystąpić do
Zakładu także pracodawca, rolnicza spółdzielnia produkcyjna lub
kierownik jednostki, o której mowa w ust. 1.
Art.
54.
1. Do dnia przekazania
organowi właściwemu realizacji zadań w zakresie świadczeń rodzinnych
Zakład kontroluje pracodawców, rolnicze spółdzielnie produkcyjne oraz
jednostki, które zawarły umowę agencyjną lub umowę zlecenia, w
zakresie prawidłowości prowadzonego postępowania w sprawie
przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych.
2. Do dnia
przekazania organowi właściwemu realizacji zadań w zakresie świadczeń
rodzinnych pracodawcy, rolnicze spółdzielnie produkcyjne lub
jednostki, które zawarły umowę agencyjną lub umowę zlecenia,
wypłacający świadczenia rodzinne są obowiązani do:
1) prowadzenia
dokumentacji dotyczącej wypłat świadczeń rodzinnych;
2)
występowania do oddziału Zakładu o ustalenie uprawnień w przypadkach
wątpliwych;
3) okazywania lub przedstawiania do wglądu wszystkich
dokumentów dotyczących wypłaty świadczeń rodzinnych - organom
kontrolnym Zakładu oraz innym organom uprawnionym do kontroli oraz
udzielania w tych sprawach niezbędnych wyjaśnień i informacji;
4)
podejmowania lub wstrzymywania wypłaty na polecenie Zakładu.
3.
Organ właściwy, Zakład, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
oraz organy emerytalne lub rentowe realizujące świadczenia rodzinne
są obowiązane do prowadzenia dokumentacji postępowania w sprawie
przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych.
Art.
55.
1. Do dnia przekazania
organowi właściwemu zadań w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych
kontrola prawidłowości przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych
należy do organu uprawnionego do wydania decyzji.
2. W razie
powzięcia wątpliwości organ uprawniony do wydania decyzji może wezwać
osobę, której przyznano świadczenia rodzinne, do złożenia dodatkowych
wyjaśnień i udokumentowania dochodów.
3. Organ, który wydał
decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może
umorzyć kwoty nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części,
odroczyć ich termin płatności albo rozłożyć je na raty, jeżeli
zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności.
4. Minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przekazywania przez Zakład, Kasę Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego, inne organy emerytalne lub rentowe oraz
inne podmioty wydające decyzje w sprawie świadczeń rodzinnych
dokumentacji dotyczącej nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych oraz świadczeń rodzinnych. Przepisy
rozporządzenia powinny zapewnić sprawne i płynne wprowadzenie w życie
nowego systemu świadczeń rodzinnych.
Art.
56.
1. Do dnia przekazania
organowi właściwemu zadań w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych
od decyzji oddziału Zakładu, Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego oraz innego właściwego organu emerytalnego lub rentowego
przysługuje odwołanie w terminie i na zasadach przewidzianych dla
świadczeń z ubezpieczenia społecznego, określonych w ustawie z dnia
17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.
2. Do dnia
przekazania organowi właściwemu zadań w zakresie realizacji świadczeń
rodzinnych odwołanie od decyzji jednostek organizacyjnych podległych
Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych, Szefowi Agencji Wywiadu, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Ministrowi Sprawiedliwości następuje w trybie ustawy z
dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art.
57.
Osoba uprawniona do dnia
wejścia w życie ustawy do zasiłku pielęgnacyjnego zachowuje do niego
prawo, jeżeli niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym powstała w
wieku uprawniającym tę osobę do zasiłku rodzinnego przysługującego na
dziecko.
Art.
58.
1. Osoba otrzymująca
zasiłek stały na podstawie przepisów o pomocy społecznej do dnia
wejścia w życie ustawy w związku z pielęgnacją dziecka legitymującego
się orzeczeniem o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności
łącznie ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123,
poz. 776, z późn. zm.), nabywa prawo do świadczenia pielęgnacyjnego,
o którym mowa w art. 17, do dnia 31 sierpnia 2005 r., jeżeli spełnia
warunki określone w dotychczasowych przepisach.
2. Osoba
opiekująca się dzieckiem, o której mowa w ust. 1, jeżeli przed dniem
1 września 2005 r. ukończyła 50 lat, nabywa prawo do świadczenia
pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17, jeżeli spełnia warunki
określone w dotychczasowych przepisach.
3. Osoba zdolna do pracy,
lecz niepozostająca w zatrudnieniu ze względu na konieczność
sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji,
posiadającym orzeczenie o niepełnosprawności wraz ze wskazaniami, o
których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych, za które ośrodek pomocy społecznej opłacał składkę
na ubezpieczenia społeczne przed dniem 1 stycznia 1999 r. nabywa
prawo do emerytury bez względu na wiek, jeżeli w dniu 1 stycznia 1999
r. ukończyła co najmniej 45 lat i ma okres ubezpieczenia (składkowy i
nieskładkowy) wynoszący co najmniej 20 lat w przypadku kobiet i 25
lat w przypadku mężczyzn. Wysokość emerytury dla tej osoby ustala się
według zasad przewidzianych w przepisach o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, dla osób ubezpieczonych urodzonych
przed dniem 1 stycznia 1949 r.
Art.
59.
1. Osoba samotnie
wychowująca dziecko oraz osoba wychowująca troje lub więcej dzieci
otrzymująca do dnia wejścia w życie ustawy podwyższony zasiłek
wychowawczy nabywa prawo do dodatku, o którym mowa w art. 10, na
dziecko, na które korzystała z urlopu wychowawczego do dnia
wejścia w życie ustawy, w wysokości 505,80 zł, jeżeli spełnia warunki
określone w dotychczasowych przepisach.
2. Osoba otrzymująca do
dnia wejścia w życie ustawy zasiłek wychowawczy, jeżeli pozostawała w
zatrudnieniu bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu
wychowawczego przez okres krótszy niż 6 miesięcy, nabywa prawo do
dodatku, o którym mowa w art. 10, jeżeli spełnia warunki określone w
dotychczasowych przepisach.
3. Do okresów, o których mowa w art.
10 ust. 1, wlicza się okresy, za które zostały wypłacone zasiłki
wychowawcze z tytułu wychowywania tego samego dziecka, do dnia
wejścia w życie ustawy.
Art.
60.
1. Osoba otrzymująca
świadczenia z funduszu alimentacyjnego, która ukończyła 50 lat do
dnia wejścia w życie ustawy, nabywa na swój wniosek prawo do dodatku,
o którym mowa w art. 12, do czasu uzyskania prawa do emerytury lub
renty albo prawa do zasiłku stałego wyrównawczego określonego w
przepisach o pomocy społecznej, jeżeli dochód rodziny nie przekracza
kwoty, o której mowa w art. 5 ust. 1, i egzekucja ustalonych wyrokiem
sądu rodzinnego alimentów jest bezskuteczna.
2. Osoba pozostająca
w związku małżeńskim otrzymująca na dzieci do dnia wejścia w życie
ustawy świadczenie z funduszu alimentacyjnego nabywa prawo do
dodatku, o którym mowa w art. 12, przez okres jednego roku, jeżeli
spełnia warunki określone w ustawie.
Art.
61.
W przypadku ustalania
prawa do świadczeń rodzinnych na podstawie dochodu rodziny uzyskanego
w roku kalendarzowym 2002 do dochodu rodziny wlicza się otrzymywaną
rentę socjalną, przyznaną na podstawie przepisów o pomocy społecznej.
Art.
62.
1. Do czasu przejęcia
przez organ właściwy zadań w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych
postępowanie w sprawie nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych zakończone prawomocną decyzją lub
będące w toku prowadzi organ, który wydał tę decyzję lub wszczął
postępowanie w sprawie nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych, na podstawie dotychczasowych
przepisów.
2. Do czasu przejęcia przez organ właściwy zadań w
zakresie realizacji świadczeń rodzinnych kwoty nienależnie pobranych
świadczeń rodzinnych ustalone prawomocną decyzją są potrącane:
1)
ze świadczeń rodzinnych;
2) z emerytury, renty, uposażenia
rodzinnego lub renty rodzinnej, jeżeli prawo do świadczeń rodzinnych
nie istnieje, pod warunkiem że świadczenia rodzinne były wypłacane
łącznie z emeryturą, rentą, uposażeniem rodzinnym lub rentą
rodzinną;
3) w trybie postępowania egzekucyjnego w
administracji.
3. Organ właściwy w przejętych sprawach dotyczących
nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych i
wychowawczych, a także w sprawach świadczeń rodzinnych ustalonych
prawomocną decyzją lub będących w toku staje się stroną w zakresie
postępowań egzekucyjnych i przed sądem, a także przejmuje
zabezpieczenia wszelkich wierzytelności.
Art.
63.
1. Z dniem wejścia w
życie ustawy fundusz alimentacyjny, zwany dalej "funduszem",
przechodzi w stan likwidacji.
2. Z dniem wejścia w życie ustawy
aktywa i pasywa funduszu stają się aktywami i pasywami Skarbu
Państwa.
3. Likwidatorem funduszu jest Prezes Zakładu w zakresie
spraw o świadczenia z funduszu, do których prawo powstało przed dniem
wejścia w życie ustawy.
4. Likwidator może upoważnić innych
pracowników Zakładu do wykonywania określonych czynności związanych z
likwidacją funduszu.
Art.
64.
1. Niezwłocznie po
rozpoczęciu likwidacji likwidator powinien powiadomić bank
obsługujący fundusz o rozpoczęciu likwidacji funduszu.
2.
Likwidator prowadzi bieżące sprawy, ściąga wierzytelności i wykonuje
zobowiązania likwidowanego funduszu oraz reprezentuje w tych sprawach
Skarb Państwa.
3. Likwidację funduszu likwidator prowadzi na
podstawie planu finansowego likwidacji, obejmującego źródła
przychodów i przewidywanych wydatków w okresie likwidacji, w tym
zaspokojenia zobowiązań funduszu, w ramach środków istniejących po
rozpoczęciu likwidacji.
4. Plan likwidacji funduszu, o którym mowa
w ust. 3, likwidator przedstawia do zaopiniowania ministrowi
właściwemu do spraw finansów publicznych.
5. Likwidator sporządza
sprawozdania budżetowe, do sporządzania których przed dniem
likwidacji funduszu był zobowiązany Prezes Zakładu.
Art.
65.
Sprawy o świadczenia z
funduszu, do których prawo powstało do dnia wejścia w życie ustawy,
podlegają rozpatrzeniu na zasadach i w trybie określonych w
dotychczasowych przepisach.
Art.
66.
1. Osoba, która
bezpodstawnie pobrała świadczenia z funduszu, jest obowiązana do ich
zwrotu.
2. Sprawy o bezpodstawnie pobrane świadczenia z funduszu
alimentacyjnego podlegają rozpatrzeniu i dochodzeniu na zasadach i w
trybie określonych w dotychczasowych przepisach.
3. Egzekucję z
tytułu bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu prowadzi się w
dalszym ciągu, aż do ich zaspokojenia. Organ egzekucyjny przekazuje
likwidatorowi kwoty ściągnięte od osoby, która bezpodstawnie pobrała
świadczenia z funduszu. Wniosek o umorzenie lub zawieszenie egzekucji
wymaga zgody likwidatora.
Art.
67.
Egzekucję należności z
tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu prowadzi się w dalszym ciągu,
aż do ich zaspokojenia. Organ egzekucyjny przekazuje likwidatorowi
kwoty ściągnięte od osoby zobowiązanej do alimentacji, pozostałe po
zaspokojeniu bieżących alimentów. Wniosek o umorzenie lub zawieszenie
egzekucji wymaga zgody likwidatora.
Art.
68.
1. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach związanych z sytuacją zdrowotną lub
rodzinną osoby, przeciwko której jest prowadzona egzekucja alimentów
lub osoby zobowiązanej do zwrotu bezpodstawnie pobranych świadczeń z
funduszu, likwidator może umorzyć, rozłożyć na raty lub odroczyć
termin płatności należności likwidowanego funduszu z tytułu
wypłaconych lub bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu.
2.
Likwidator, za zgodą ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, może umorzyć należności likwidowanego funduszu z tytułu
wypłaconych lub bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu.
Art.
69.
1. Środki pozostałe po
zlikwidowanym funduszu podlegają przekazaniu na dochody budżetu
państwa.
2. Po zakończeniu likwidacji likwidator sporządza
sprawozdanie końcowe z zakończenia likwidacji, podlegające
zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw finansów
publicznych.
Art.
70.
Postępowania karne o
przestępstwa określone w art. 209 § 1 Kodeksu karnego wszczęte z
urzędu przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy toczą się dalej
w tym samym trybie.
Rozdział
10
Przepisy uchylające i
przepisy o wejściu w życie
Art.
71.
Tracą moc:
1) ustawa
z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym (Dz.U. z 1991 r. Nr
45, poz. 200, z późn. zm.);
2) ustawa z dnia 1 grudnia 1994 r. o
zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz.U. z 1998
r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.).
Art.
72.
Ustawa wchodzi w życie z
dniem 1 maja 2004 r., z wyjątkiem:
1) art. 36 i 40, które wchodzą
w życie z dniem 31 grudnia 2003 r.;
2) art. 6 ust. 2, który
wchodzi w życie z dniem 1 września 2005 r.